Станіслав Куценко

Станіслав Куценко

Начальник Головного територіального управління юстиції у м. Києві

Якщо говорити про кіоски, тимчасові споруди чи  малі архітектурні форми, як їх можна називати по-іншому, то перш за все цікавить право наскільки ми маємо можливість бути у безпечному довкіллі, наскільки ми можемо почувати себе захищеними.

Коли виходимо на зупинку громадського транспорту, ні про який захист не може йти і мови. Вражає  хаотичне нагромадження  кіосків в місцях найбільшого скупчення людей, коли вулицею буквально важко пройти. Але з іншої точки зору:  невеликий кіоск під будинком – це зручно.

Загалом, термін "мала архітектурна форма" є дещо застарілим. У 2011 році уже була прийнята така термінологія, як "тимчасова споруда". Проте, суть її від цього не міняється, бо, дійсно, це – певна споруда, яка не має постійного фундаменту та може в будь-який момент бути демонтованою. Доречі, сюди відносяться і кав’ярні на колесах, де ми зазвичай щодня п’ємо каву. Нажаль, не завжди задумуючись про реальну якість.

Факт  у тому, що у Києві існує близько 6 тисяч таких споруд. І це тільки офіційно. Загалом, кіоски повинні бути оформлені відповідно до законодавства: мають бути договори оренди, договори пайової участі. Тоді дійсно зрозуміло, що власник чи орендар цього павільйону заплатив певні кошти для того, щоб брати участь у благоустрої міста Києва.

Але насправді цифра є дещо драматичнішою. Абсолютно впевнено можна говорити про те, що майже 80% всіх тимчасових споруд у Києві є нелегальними і витають поза межами правового поля.

До речі, у Києві є ситуація, як і в інших містах, коли відбуваються пожежі у певних тимчасових спорудах. Це говорить про те, що інспекції (і пожежні, і санітарні) не завжди встигають слідкувати за тим, що відбувається із тимчасовими спорудами, а часом просто на це  "закривають очі".

Загалом, кіоски стали частиною життя столиці, так само як і Майдан, Софіївська площа та інші пам’ятки архітектури.

Тільки тут виникає питання наскільки вони мають право на життя?

Скажу з власного досвіду, буваючи у різних європейських країнах, помітив, що там немає такої кількості тимчасових споруд. У сусідній Польщі ще років 20 тому почали реорганізовувати цей сектор. Є кілька культурних будівель, де можна було б придбати товари першої необхідності.

Тому виникає питання наскільки Київ буде успішний у врегулюванні хаотичності тимчасових споруд?

Якщо аналізувати ситуацію за останні поки,  ми бачимо, що по місту йде постійний демонтаж тимчасових споруд. Це питання винесено на системний рівень і помітно, що київська влада націлилась все-таки вирішити проблему МАФів.

З іншого боку, їх демонтаж часто відбувається у нічний період і він є непогодженим. Виходять власники та працівники з протестами проти цього. На ранок ми бачимо зруйновані кіоски та людей в розпачі, які кажуть, що їм завтра уже ніде працювати та  нічим дітей годувати.  Тому питання має дві сторони медалі: з одного боку хаотичне нагромадження строкатих споруд по місту Києву, а з іншого – до кілька десятків тисяч безробітних, які потенційно можуть з’явитися у результаті знесення тимчасових споруд.

Наприклад, якщо біля виходу з метро є 20-30 кіосків, то припускаю, що можна створити невеликий торгівельний майданчик, щоб було зручно громадянам і підприємцям.

Потрібно поважати і себе і оточуючих, підприємці можуть згуртуватись, разом побудувати торгівельний майданчик і далі продовжать роботу, але уже у комфортних умовах у теплі та із зручностями.

Тому питання тотального безробіття є відносним. Легко вести такий індивідуальний бізнес, а інша справа  згуртуватись і зробити спільну справу для того, щоб було зручно і киянам, і представникам цього бізнесу.

В цій ситуації варто слідувати такому принципу:  якщо є якась заборона, то обов’язково потрібна альтернатива.

Я вважаю, що так само,як і Генеральний план забудови Києва, так і Схема розміщення тимчасових споруд має бути узгодженою з громадою та гармонійною. Права працівників цих споруд теж повинні бути захищені на вищому рівні.

У взаємодії влади та бізнесу має бути баланс. Я впевнений, що восени цього року консенсус ми досягнемо, буде затверджена Схема розміщення тимчасових споруд у місті Києві і ми отримаємо реальне вирішення цього питання.

Станіслав Куценко – начальник Головного територіального управління юстиції у місті Києві

КиевVласть



(Не обов'язково, не публікується)

— Введіть сюди символи з картинки